上饶广那里有小妹嫖娼的地方-2021牛年大吉

2021年全国两(会)民革中央提案摘选

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-03-04 07:35:33

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  1.(关)于(优)化(营)商(环)(境)(评)(价)(指)标的(提)(案)

  摘 要:我国在借鉴世界银(行)营商环境(评)价指(标)体系(的)基础上,(经)过不断调整完善,(初)步构建了(中)(国)特色营商环境评(价)指标体系。建议充分发挥考核评价机(制)的导(向)激(励)作用,将营商(环)境这一“软实力”(转)(化)(成)推(进)高质量发(展)(的)“硬(动)(力)”。

  一、持(续)优化(营)商环境评价(指)标体系。从衡量企业(全)(生)命周(期)、(反)映城市投资吸引(力)、体现城市高质量(发)(展)水(平)三(个)维(度),构建(范)(围)更(广)、覆(盖)更全(的)(评)价指标体系。

  二、建立营商环(境)电子评(价)(系)统。推进(电)子评价系统(与)现有行业部门(系)统数据共享,提(升)(营)商环境评价工作效(率)。

  (三)、鼓励(支)持基层营(商)环境创(新)。进一(步)鼓励(和)支持(各)(地)区、各部门结合(实)际情况,在法(治)框架内积极探索原创性、差异化(的)优化营商(环)境具体措(施)。

  四、(提)升营商环境评价的国际认可度。坚持评(价)标准“引进来”和“走出(去)”(并)重,增强我国营(商)环(境)在(全)球的影(响)力(和)竞争力,更好利用国内外市(场)和资源。

  2.关于(摸)清“数(据)家底”,进一(步)夯(实)(数)字政府基础(能)(力)的(提)案

  摘 要:党(的)十九届(五)中(全)会提出“(加)(强)数字社会、数字(政)府(建)设,提升(公)(共)服务、社会治理(等)数字化智能化水平”。因此,有必要通(过)(摸)清“(数)据(家)底”的方式,盘点现有数据资源分布(状)况,挖掘政(务)(数)据(潜)力,助(力)数(字)(政)府建设。

  一、提(升)(政)务(数)据(资)源管理立法层(次)。尽快开展(政)务数(据)管(理)(相)(关)(立)法(工)作,(厘)清数(据)管理权责,建立(健)全有序(开)(放)与容(错)免责等(机)制,进一步(规)范政务数据开放、利用与安全管(理)。

  (二)、以基础能(力)建设为抓手推进政(府)数字化(进)程。总结提(炼)(疫)情防控(期)(间)好的经验与做(法),加(强)(基)层(数)字政府基(础)(设)施建(设),全面推(进)政务数据资源的建设、(共)(享)、(利)(用)(与)数字政府服务水平。

  三、加快推进政(务)(数)(据)(资)源普(查)工作。紧(扣)(数)(字)政府建(设)(目)标,依托(省)级大数据(管)理局或(大)数据中心(等)机(构),全面(开)(展)政务数(据)资源普查工作,盘点(政)务数(据)资源存量,厘清政(务)(数)(据)资源分布状况。

  3.(关)(于)优化(不)(良)资产(处)置模式,促(进)(地)方资(产)管理(公)(司)(发)展的提(案)

  摘 要:在经济下行(压)力、防(范)金融风(险)(的)背(景)下,进一步优(化)不良资产处置(模)式,发挥地方(资)产管理公司的作用,具(有)较强的现实意义。为(此),建议:

  一、出台(支)持地方(资)产管理公司(发)展(的)实施(办)法。明确地方资(产)管(理)公(司)(的)法(律)定位,特(别)是其(在)不良(资)产处(置)方(面)的(法)律地位。

  (二)、加强对地方资产管理公司的监(管)。(适)时发放金融牌照,使地(方)资产管(理)公司在(融)资渠道、信(用)评(级)、债(券)(发)行、(银)(行)(授)信等方面(获)得更大支(持)。

  三、支(持)地方资产(管)(理)(公)(司)扩大融资渠道。引导金融机构与地方资(产)(管)理公司开展同(业)(合)作,支持(地)方资产管(理)公司发(行)公司债、金(融)债等。

  四、(提)升资产整合运(作)(能)力。加强构建以资产管理系统为核心的信息化(体)系,(推)(进)智能(化)(的)时(效)(预)警(管)理(及)数(据)库管(理)(等)信息系统。

  五、建立“互联网+不(良)资产处置”(平)台。组织地方资产管(理)公司联合(发)(起)(区)域性(不)良资产处(置)信(息)平台和互(联)网交易(平)(台),实现信息共(享),解决跨区域和异(地)(资)产处置问题。

  4.(关)于发挥市(场)(配)(置)(资)(源)要(素)作(用),推(动)农村(产)权制度改(革)的(提)案

  摘 要:(近)年(来),我国(农)村土地改革政策的(重)点(是)(以)坚持土(地)集体所有权、稳(定)农户承包权、放活土地经营权为原(则)的“(三)权分置”(改)革。这是继家庭(联)产承包(责)(任)制(之)后,(我)国(农)村改革的(又)一(重)大(制)度创(新)。2020年1(月)1日正(式)实(施)的《土地管理法》,重点对(土)地征收、农(村)宅基(地)管(理)(制)度(改)革(和)(集)体经营性土(地)(入)市等三大方面进行了修改,(在)集体经(营)性建(设)用地入市制(度)方面,改变了过去农村(的)(土)地必(须)征(为)国(有)才能(进)入市场的问题。(但)从实(践)(情)况来(看),农(村)产(权)制度改革仍存在(以)(下)(几)方(面)的瓶颈与困(难):一是法律层(面)存在限制和矛盾。二是(产)权(权)属关(系)不够明晰。三(是)(进)场交易参与度仍有不足。四是农村产权(交)易的二级市(场)尚未建(立)。五是交易平台自身(建)设(存)(在)短板。(为)此,建议做好顶层设计、健全交(易)网(络)、强化数字赋(能)、完(善)功能布局、明确准入范围、发挥市场优势。

  5.关于建设(国)家粮食安全保(障)体(系)的提(案)

  摘 要:习近平总(书)记指(出),保障粮食安全(对)(中)国来(说)(是)(永)(恒)的(课)题,(任)何(时)候都不能(放)松。随着(粮)(食)供给侧(结)构性(改)革(深)(入)推进,我国粮食生(产)总量、质量和结(构)均得到显(著)提(升),(但)与世界上的粮(食)产业强(国)(相)比,依然面临(着)诸多挑战与(问)(题)。特别是2020年新(冠)肺炎疫情席(卷)全球,国际粮(源)供应存(在)不确定性,国内粮食供需紧平(衡)的压力(加)大,需求(结)构(转)型也给粮食供给提(出)新要(求),国(家)粮食安(全)保(障)面临更(加)(多)元和复杂的风(险)挑战。

  (建)(议):一、(落)实粮食相关政策,形成保障粮食安全的(合)力。二、构(建)(国)内外双循环的(调)控联动(机)(制),保障粮(食)国际供应(链)安全。三、(多)(措)并举,(保)障粮食产业链质(量)(安)(全)。四、健(全)质量可追溯体系,(覆)盖粮食全产(业)链。五、提供粮食保(障)的科(技)与智力(支)持。(六)、建(设)粮食应急保(障)体系,应对突发的粮食(安)(全)问题。

  6.关于(破)(解)瓶(颈)推进种(业)可持(续)发(展)的提案

  (摘) 要:种业安全(是)农业生产和粮食安全的基(础)与核心。当(前)我国种业发展面临种子管(理)法律体(系)建设滞后、农业种质资源(保)护(体)系不(完)善、(育)(种)创新存在科研(和)(市)(场)脱节等问题,严重制(约)可持(续)发展。(主)要体(现)在以下几个方面:一是(种)子管理法(律)体系建(设)滞后,执法体(制)混乱。二是(农)(业)种质资源保(护)体系不完善,缺(乏)人才(激)励机制。三是育种创(新)(科)研和市场(脱)节,创新(能)力亟(待)提升。(为)此(建)(议)(加)(快)推(进)种子(法)律(法)(规)(体)(系)建设,依法(规)(范)种(子)市场秩序。加强种(质)资源(库)建设,(落)(实)各项保障(措)(施)(和)责(任)(义)务。扎(实)推进科研评价(制)(度)改革,力促育(种)(创)(新)与合作能力(提)升。

  7.关于统筹山水林田(湖)草沙系统治理,推进生(态)高质量发(展)的提案

  (摘) 要:2020年8(月)31(日),习近(平)总书(记)主持(召)开(中)共中央(政)治(局)(会)(议)时(指)出,统筹推进山水林田(湖)草沙综合治理、系(统)治理、源头(治)理。(近)(年)(来),(我)(国)全面加强生态保护,不断加大生(态)修复力度,持续(推)进了大规模(国)土绿化、湿(地)与河湖保护修复、防沙治沙、水土保持、生物(多)样性保(护)、(土)(地)(综)合整(治)、海洋生(态)(修)(复)等重点(生)态工程,生态恶化趋势基本(得)到遏(制),(自)然生态(系)统总(体)稳定(向)好。(同)时,我国自然生态(系)统总体仍较为脆弱,生态承载力和(环)境容量不足,经济发展带来(的)生态(保)护(压)力(依)然较大,部分(地)区重发展、(轻)保(护)(所)积累的矛盾愈(加)凸(显)。(在)推(进)有关重点(生)态(工)程(建)设中,山水林田湖草沙(系)统治理的理(念)落实还(不)到位,(仍)然存(在)着诸多问题,影(响)(了)治理工程整体效益的发挥。主要(体)(现)(在):一(是)多部门全社会协同(联)动(机)制(还)不完善,综合(治)理(体)系不(健)全。二是缺乏系统观念,(过)(度)关注某一要素,导致系统不稳定或失衡、甚至崩(溃)。三是(过)度追求(量)的(扩)(张),生态(系)(统)总体上质量(不)(高)、(功)能不强。(为)(此),(建)议:一(是)坚持(部)门协作、统筹(协)(调)。(二)是(坚)(持)问(题)导(向)、精准施策。三(是)坚持尊重(自)然、科学治(理)。四是坚(持)(量)质并重、以质为先。五是坚(持)(三)生(共)赢、绿色发展。六是坚持精准(监)测、(量)化评估。(七)是坚持需求导向、创新(驱)动。

  8.(关)于(提)(升)(新)(就)业形态(劳)动者服务保障(的)(提)案

  摘 (要):近年来,(新)业态迅猛发展,逐(步)成(为)吸(纳)溢(出)劳动(力)、稳定就业(的)(重)(要)渠(道)。新业(态)(具)有工(作)平台不(固)定、组织方式较松散、(工)作时间灵活、工(作)门槛较低(等)(特)点,打(破)了传统就(业)模式(下)的利(益)(关)系和管理(规)(范),(现)行以(劳)动关系为基础建立的制度体系难以适应其发展需求,主要体现在:(监)管(服)务(体)系(不)(适)应新业(态)发展要(求);劳(动)关系(法)律法规不(适)应新业态发(展);(社)会(保)(障)体系难以覆(盖);公共服(务)体(系)与新业态衔接有待增强等。针对以上问题,建(议)尽快从(顶)层设计出发,补齐有(关)法律(法)规(政)策短(板)。

  9.关(于)(推)进“互联(网)+(教)育”扶贫的(提)案

  (摘) (要):“互联网+教育”作为(互)联(网)科技(与)教育领域相结合的新教(育)(形)式,是实(现)教育均衡化,(让)(贫)(困)(地)(区)享受优质教育资源的有(效)(手)段。目(前),(国)家有(关)(部)委(为)推进相关工(作)(出)台了很多指导性(文)(件),各地在利用“互联网+教(育)”(提)升贫困地区基(础)(教)(育)(和)职业非学历(教)育方面也做了积(极)有益的尝试,取得(了)(一)定的(效)果,(但)在具体实践(中)仍然存(在)一(些)亟待解决(的)问(题)。(对)(此)拟(提)(出)建议,(助)推(互)(联)网+教育在(扶)贫中发(挥)(作)用。

  10.(关)(于)加强(我)国企业海(外)知识(产)权(保)护(的)提案

  摘 要:(近)(年)来,随着改革(开)放不断深入、“(一)带(一)(路)”建(设)不断(推)进,(中)国企业“走(出)去”越来越多,影响力(也)越来越大,海(外)知识产(权)保护(工)作也面(临)着越(来)越多(的)问题。令人欣慰的是(在)(国)家有关(部)(门)和企业(的)共(同)努力下,(知)识产(权)(保)护成效得到了(广)泛认可。但是,“(出)海”企业(面)临的压(力)(和)挑(战)仍与日俱增,海外知(识)产权(保)护呈现出纠(纷)(日)益增多、被动应诉多、应诉率有所提高(但)(胜)(诉)率仍较低(甚)至难以(维)权的特点。建(议):提(升)PCT专(利)申请质量,(加)(强)知识产(权)储备;优化(知)识产权公(共)服务;建设(海)外知识产权扶持机制。

  11.关于升(级)虚拟仿真(实)(验)(教)(学),(更)(好)服(务)创新型(人)才(培)(养)的提(案)

  摘 要:(虚)(拟)仿真实验教学(对)防疫期(间)的实验与实(践)(教)(学)(做)(出)(了)重要贡(献),但(已)建的虚拟仿真实(验)(教)学项目以(验)证性、体验式(实)(验)为主,对探究性实验(的)问(题)情(境)创设、(探)(究)过程(多)元(复)(杂)路径(及)其可(能)结果预设、以及通过探(究)(过)程(激)(发)学生思维等设计缺乏深(度),互动(性)和智能性不足。

  为充分发挥(虚)拟仿真实验(教)(学)优势,更(好)(服)务创新型人才培(养),建(议):一、以(强)化创新实践能(力)(培)(养)为导向,升级虚拟仿真实验(教)(学)。(二)、组(建)国家级专家团队,(加)大虚拟仿真实(验)教学项目建设(的)(研)究力(度)。(三)、(促)进新技术融合,提升虚(拟)(仿)真实验(教)学效果。四、(搭)建(产)教研融(合)平台,(引)导智(能)技术(头)部企业深度参与。五、推动各高校积极参与虚拟仿真实(验)教学项(目)(建)设(和)应(用)。六、(创)(建)(虚)拟仿真实验教学开(放)云平台。

  12.关(于)(规)范人脸识别信息采集,保障公民权益的(提)(案)

  (摘) 要:人脸(识)别是AI重(要)应用,在公(共)(交)通、城市治安、疫情防控等(方)(面)成(为)政府部门的(重)(要)帮手。但是在现实中,人(脸)(识)别(技)(术)出现大(量)被(滥)用的(情)况,直(接)侵害公(民)(隐)私权、财产权等合法(权)(益)。

  建议:一、(推)进人脸识别生物信息专(项)立法(工)作。二、为人脸识别技术(在)社会(生)活场景应用层面设立(行)政管(理)(职)责。三、集中(整)(治)(不)规范(和)非(法)安装(人)(脸)(识)别摄录(采)集(活)动。(四)、清理(电)子(政)务平(台)(过)度依赖人脸识别数(据)的安全漏洞。

  13.关(于)(拓)(展)(体)育消费空间,优(化)体育产(业)发展(环)境(的)提(案)

  (摘) (要):近(年)来,体(育)产业长足(发)展,但(体)育(消)费(巨)大(空)间尚(未)(得)到充分释放、体育(产)(业)发(展)(环)境不够理(想)(的)(问)题日益凸显,对推动(体)育产业(成)为国民经济支柱性产业构成(了)制约。

  建(议):一、引(导)(多)元力量参与场(馆)(设)施建(设),(提)(高)现(有)(场)馆设施利用率。二、(深)(度)挖掘退役运(动)(员)价值,(加)强体育职业化人才(培)养。三、提供高品(质)体育消(费)产品和服务,(发)展体育消费新(业)态。四、(完)善体(育)培训市场规(范)(化)建(设),强化部门(的)市(场)(监)(管)力度。五、着(力)推动(体)(育)竞赛(与)(文)化(表)演互动融合,壮大体育文(化)(市)(场)。

  14.(关)(于)进一步(完)善家庭医(生)签(约)服(务)的提案

  (摘) (要):家(庭)医生(签)(约)服务是深化医改、推(进)分级(诊)疗的重要举措。(自)2017(年)开始(推)(行)以来,(目)前重点人群(的)(签)约(率)已达到60%以上,在维护群众健康、(合)理利用(医)疗资源、密切医患(关)系、维护社会和谐(方)(面)(发)挥(了)积极作(用)。但在(基)层(实)际工作中,家庭医(生)签约服务推进工作仍存在(基)层(医)疗机构服务能(力)落后、配(套)政(策)不完(善)、政府主导作用发(挥)(不)(充)(分)等问题。

  建议:一、拓宽渠道充实家庭医生队(伍)。二、进(一)步(强)化细(化)居民健康管理。(三)、完(善)家庭医生签约(服)务政策和(激)励(机)(制)。

  15.关(于)(完)善(我)国自然(资)源领域(生)态(产)品价(值)实现(机)制的(提)案

  摘 要:习近平总书记提出“要(积)极探索推广绿水青(山)转化为(金)山银山的路径”。自然资源领域生态产品价值实现的过程,(就)是将生态(产)品(所)蕴(含)(的)内在价值,通过生态(资)源指(标)及(产)(权)(交)易、生态修复(及)价值提升、生态(产)业化(经)营、林业和海洋(生)态产业发展等(多)种途径,转(化)(为)具(有)(经)济效益、社(会)(效)益和生态效(益)的(优)质生态产品的过(程)。

  近年来,尽管各地在自(然)资源领域生态产品价(值)实现(中)作过有(益)探(索),(取)得了(一)定成(效),但生(态)(产)品价(值)实现的(制)(度)(设)(计)存在不足,(制)约了生(态)产品内在价值的(实)(现)和(综)合效益(的)显化。(深)入(贯)彻(落)实中(央)关于建立生态产(品)价值(实)现机制的总体要(求),(必)须加快建立完(善)(我)国自(然)资源领域生(态)(产)品价(值)(实)(现)的体制机(制),发挥自然资源制度政(策)(在)促进生(态)(产)品供给和价值(实)现中的导向作用。

  建议:一、制度(设)计(应)坚持生态优先、绿色发展、市场配置、各(方)参与的基本原则。二、加快构建(生)态保护补偿机制。三、制定生(态)资源(指)(标)及产权交(易)(制)(度)规(范)。(四)、明确开展(生)(态)(产)品产业(化)经营政策。(五)、(健)全(完)(善)(生)态产品监测评估制度。

  16.关于完善“三(线)一(单)”生态(环)境分区管控体系,助力“十四五”经济高(质)(量)发展的提案

  摘 要:“十三(五)”期间,我国(探)索开展(了)“三(线)一单”((即)生态保(护)红线、环境质量底线、(资)(源)(利)用(上)线和生态环(境)准入(清)单)生态环(境)(分)区管控体(系)(建)设,取得长足(进)展和(明)(显)成效。加快推进“三线一单”生态(环)境分区管控(体)系落地落实,是(贯)彻落实习近平总书记生态文明思想的积极(实)践,(是)推(进)“十四五”(生)态环(境)政策改革的重点,更是提升生态环境治理能(力),推动精准、(科)学、依(法)治污的(重)要举措。

  当前,在“三(线)一(单)”生态环境分区管控体(系)建(设)过程(中)仍存在一些需要解决的问题。“十四五”时期,(进)一步强化(空)间资源优化配置、守牢底线是新(挑)(战),要(实)施好(空)间的(生)态环(境)属性差(异)化管控,需要在“十(三)五”的(基)础上进一步健全生(态)环境空间管控政策体系。以生态环境系统(质)量、功能、承载的空(间)差(异)(性)特(征)为依据,(科)学构建“(三)(线)(一)(单)”生态环境分区(管)(控)(体)系,提升生(态)(环)境保护管理(系)统(化)、(科)(学)化、信息化、精细(化)管理(水)平,有(力)服务精准、科学、(依)法治污。

  (建)议:(一)、加快推进“三线一单”(法)(制)化建设工(作)。二、加(快)完善“三线一单”生态(环)境分区管控体系建设。三、强(化)“(三)线一单”生态环境(分)区管控(体)系落地应(用)。

  17.(关)于把握5G商机,促进两岸(融)合(发)(展)的提(案)

  (摘) 要:两岸合作发展5G产业,(既)(有)经(济)层面的作用,又有(社)(会)融合层(面)的意义。与(此)同时,两岸5G产业合(作)存在一些(问)题:一是(台)(湾)当局有意限制两岸电子产业合作,二(是)部分台企抱(有)(观)(望)心理,(三)是市场变幻波(动)催(生)风(险),(四)(是)营商环境(需)进(一)步优(化)。为(此)建议坚定台资企业发展(信)念;跟(踪)现(有)惠(台)(政)策的落实情况,密(切)(关)注(相)(关)(台)企需求;引导(台)企(积)(极)投入提升(地)方科技水平(建)设;为(台)资企(业)(参)加“一带(一)路”5G发展创造条件,提(升)(对)台(企)的(服)务水平;充分借助5G提供的(新)能力(提)升岛内民众(的)认同感。

  18.(关)(于)全面(推)进海峡两岸交(流)基(地)建(设),力促(两)岸全(面)(交)流合作(的)提案

  摘 要:(中)央台(办)、国(台)办自2009年起,已先后批准(设)立79家海峡两(岸)(交)流基地。(这)(些)基(地)成为贯(彻)(中)央对台(交)(流)政策的(有)效(平)台,有效(增)(进)了(两)岸民(族)认同,有效改善了台湾民众(对)大陆(的)印象,(为)维护两岸(和)平(发)展(做)出了突出贡献。但目前部分基地(面)临(投)入不(足)、缺乏(政)策(保)障、交流活动浮于(表)面、在岛内(缺)乏知(名)度和影(响)力等问(题)。为(此)提出(出)台扶持政策、(加)(大)财政投入、丰富(交)流内(涵)、(建)(立)基(地)联盟、(鼓)励社(会)参与、扩大对台影响等六(项)建(议)。

  19.关于在(新)冠疫情(常)态(化)(防)控(下)(以)“宅经济”高质量(发)(展)稳就业的提案

  摘 (要):以直播、网文、电竞、游(戏)(为)代表(的)(数)(字)文化(产)业“(宅)经济”已成为(当)前(大)众文化消费和信息消费(的)重要形态,也成为(我)国新经济(和)新业态、特(别)是新就业(的)重要(组)(成)(内)(容)。

  新冠疫情期间,“宅(经)济”带动行业增(长),在稳(就)业中表(现)亮眼。(在)数字(文)(化)就(业)快速发(展)的过程(中),仍存(在)部(分)短板(亟)需突破:(一)是就业(规)(模)仍然不大;二是灵(活)就(业)的保障机(制)不完善;三是(就)业(数)(据)不(连)通、利用不彻底;四是产学研衔(接)不充分。

  建(议):一、释放(数)字(文)化产业发展潜力,为(就)(业)(扩)容提(质)。二、(加)强数字(文)化新型就(业)(的)(政)策(配)(套)(研)究。(三)、打(造)(数)字文化(就)业(大)数据服务平(台)。四、健(全)(数)字文化产业人才培养体(系)。

  20.关于(加)快“数智(化)”转型(促)进经(济)内循环的提案

  摘 要:企业、产业和经济社(会)的“数智化”转型,有助于畅(通)产业循(环)、(市)场循(环)(和)经(济)社会循环。(当)前,(各)(类)企业依托“(数)智(化)”转(型)(探)索了(许)(多)行之(有)效的经(验)做法,但依然存在部分(需)要各级(政)府协(调)(解)决(的)(难)(题),特别是一些中小微(企)业面临“数(智)化转型是找死,不(转)是等死”(的)困(境)。为此建议:

  (一)、创新“数智化”(发)展政(策)环境。政(府)需(要)(创)新思维形式能够契(合)数字经济发展的创新政策(体)系,(进)而为(各)类经济主体产(业)“数智(化)”转型提供良好(的)政策环境。

  (二)、(加)快建设“数(智)技术”(高)(效)(供)给体系。要加快建设一(批)(数)字(经)济创新平(台)载体;培育建设一批优势(特)色学科和专业,(加)强人工(智)(能)、大数据、云计(算)(等)(数)字(技)(术)的基(础)(研)究;支(持)企业(建)设(高)(水)平(的)、具有(行)业影响力的企(业)技(术)中心,引(导)(企)业积(极)(参)与国家数智经济领域“卡脖子”技术攻(关)、大科(学)(工)程、大科(学)装置建设以及国际国内标准制(定)等;

  三、(加)强对(传)统产业“数(智)化”转型的政策(支)持。优(化)(政)府服务,提高政(策)精准(度),统(筹)研(究)制定相(关)政策及配(套)(措)(施)。

  21.(关)(于)推进基(层)(社)(会)治理现(代)化(转)(型)的提(案)

  摘 要:(当)前我国正处于人(口)、经济(和)社(会)(多)方(面)的重大转型阶段,利益(主)体(和)社会需求的多元(化)特征愈(发)显(现),市场经济的复杂性(和)公共事(务)的(多)样性构成(严)峻(挑)战,(特)别(是)新(冠)疫情的发生,对(基)层(社)(会)治(理)(提)(出)更高的要求,深化基层社会治(理)(现)(代)化(转)型,已经成为一(项)重(要)而迫切(的)课题和任务。

  (一)是以“(全)周(期)管理”理念(推)进基层(社)会治理。(实)施“全周期管理”就是(用)系统集(成)思维来解(决)基层社会治理问(题)。

  (二)是(用)(大)(数)据和(区)块链技术为(治)理现(代)化赋能。(运)用大(数)据、云计算、(区)块链、(人)工(智)能等(前)沿技术是推动社会治理体系和治理能力现代化的必由(之)路。

  (三)(是)以(居)民为本培育社区共同体。搭建多元(协)商平(台),建立社(区)民主(协)商机(制),引导居民通过(议)事协商会、(恳)谈会、听(证)会、(评)议会等,(充)分发表意见(建)议。

  四是将法(治)精(神)融入基层社(会)(治)理。不断完善(服)务(体)系,加强(法)律服(务)与(诉)讼服(务)、社(会)服务的紧密衔接,做(好)法律援助和司法救助,(让)(公)共法律服务更便民利民。

  22.关于完善(社)(区)居家养老(服)务(体)(系)的(提)(案)

  (摘) 要:(支)持(家)庭承(担)养老功能,构(建)居(家)社区(机)(构)相(协)调、医养康养相结合的(养)老服务(体)系,是积极应对人口老(龄)化国家战略重(要)(内)容之一。目(前),我国(近)九(成)的老年人以居(家)养老(为)(主),但(由)于社(区)(养)老社会化(水)平(低),有效供(给)(总)(量)不足,服务质量(不)高,(结)(构)性矛盾(突)(出)等,(急)需构建与居家社区(机)构相(协)(调)、医(养)康养(相)结(合)的养(老)服务体系。

  为此(建)议:完(善)政策制度(体)(系),营造良(好)发展环境。二、(将)(养)(老)服(务)与社区提(升)相结合,推动养老机(构)(进)(社)区、(进)家庭。三、(将)养老服务与医疗社(保)政策相结合,(推)动医养康养健康发展。四、(促)进养老服务(与)(互)(联)(网)融合发展,推进智慧(健)康养老。

  23.关于建立人体(生)物特征信息保护框架的(提)案

  摘 (要):人体(的)生(物)特(征)(既)具有唯一性,也(具)(有)(不)可更改性,一旦泄(露)并被非法使用,将严重(损)(害)目标个体(的)利益。为此建议(建)(立)生物(特)(征)信息保护(框)架,来规(范)和指导人(体)生物(特)征信息(的)使(用)。

  一、生物(特)(征)的原始(信)息采集和使(用)须(严)加规范

  建议采用以下原则:

  (一)原始信息仅留存在有足够防护能力的(采)集设(备)中。((二))(不)允许通过网络(传)(输)原始(信)息,允许传(输)不可(逆)的特征信息用于识别或匹配。(三)在(采)集设备或(区)域有(醒)目标(示),(告)知(被)采集人(自)己的生物特征已被采(集)。(四)在服务器侧(存)(放)的生物特征信息,(当)达到一定个体数量并且关联进一步(身)(份)信(息)时,(须)向权(威)部门(报)备,(并)提(供)防(护)方案认(证)报告。

  二、定义保护规范的(原)则和保护(要)求

  建议(从)以下几个维度(来)(定)义(保)护规范:

  (一)采集器中(原)始数(据)(或)原(始)(特)(征)的防(护);(二)哪(些)数据(不)能网(络)明文传输;(三)(服)(务)器(侧)在什(么)条(件)(下)可以建立(生)物特征数据库;(四)当(生)(物)特征与(身)份信息关联(时),不管(采)集器还是(服)务器(侧),须采(取)什(么)样的或什么(等)(级)(的)防(护)手(段);(五)(在)公(共)区域(和)私属区域可以有(不)同的(要)(求);(六)对(不)同特(征)可(能)(需)要区别对(待)。

  三、(鼓)(励)开展(生)(物)特(征)(创)新研究,尤其(是)隐私保护研究

  鼓励探索(更)(具)便捷性、稳(定)性、(辨)识性、更能抵(抗)(物)(理)仿真特性(的)生(物)特征。鼓励(对)生物特征的(安)(全)性开展研究,尤其要(进)(行)隐私保(护)(研)(究)。

  24.关于以“(中)(国)农(民)丰收(节)”为契(机),双(轮)驱动重要农业(文)化(遗)(产)保护与乡(村)振兴(的)提案

  摘 要:重要农(业)(文)(化)遗产(简(称)“农遗”)是(维)系“三(农)”健康发展(的)“根”与“魂”。我国“农遗”资源丰富,但开发(与)保(护)不足。农(事)节庆(是)保护“农遗”的重要抓(手)。2018年,国务院设立“(中)国农民(丰)收节”,旨(在)(助)推农业文化遗产保护与乡村(振)兴,(迄)(今)已举办3年,(但)目前还存在如下(问)题:一是数量陡(增),(根)基不牢。丰收(节)体制(机)制尚(不)健(全),接地气的通道(尚)未完全打通,“农遗”保护与(乡)(村)振(兴)(协)同(发)展(的)(桥)梁尚待建构。二是商旅较多,农旅偏少。以政(府)为(主)体举办的庆丰收主场活动“农味”(虽)有但“(土)味”不足,当地居民参与度非常有限。三是形式(趋)同,类型不足。(乡)土特(色)农(耕)文化展示不足。

  为此建(议)如下:

  一、夯实根(基),搭建平(台)。搭建“智慧(农)(遗)”共享平台。增设(农)业文化(遗)产评审机制。建立丰收节选(拔)(与)考核机制。

  二、以(奖)代补,动态调(控)。出台“以奖代补”政策,激(发)遗(产)地(自)觉保(护)“(农)遗”和振兴乡村的主(动)性。量(化)乡村振兴考核指标,设立专项资金。

  三、守(正)(创)新,(以)赛促(节)。设立“中国农(民)(丰)(收)节奖”,激发农民的首创精神。

  25.关于加强对(闲)(散)未成(年)人的教育管理,预防未(成)年(人)(犯)罪(的)提(案)

  摘 要:为加强(未)成年(人)的教育管理,(促)(进)其积(极)心理素质与行为(养)成,切实预防未成年人犯(罪),(建)议如下:

  一、建立未成年人教育(与)行为发(展)大数(据)(平)台,及时发(现)未成(年)人的入(学)(状)况,分(析)其行为特征。

  (一)是升(级)现有的学(籍)管理(系)统,建(立)学(籍)(管)(理)数(据)平台,(及)时(发)现义务(教)(育)阶段(的)失学、辍学儿(童),(确)保所有适龄儿童(能)够(在)学校(接)受教(育)。二是(建)立闲散(未)成年人报(告)、发现(与)登记制度。在全(国)或(者)地(区)层面进行定期数(据)分析和报告,并(据)此采取(及)时的、有针对性(的)措施。

  二、实现多样(化)(的)职业(技)能(培)(训),确保(未)成(年)(人)(接)受职业教育。

  一是(继)(续)扩大职业高(中)(的)招生数量。二是组织社(区)(短)期职业(技)(能)培训,以(更)(加)灵活的形(式)开(展)未成(年)(人)(职)业(技)能教育,提(高)其就业能力。

  三、强化(家)(庭)(教)育的责任,(建)(立)对家庭教(育)的(科)学化辅(助)与适当干预机制。

  一是建议(由)妇(联)牵头进行家庭科学教育科普,培养家长的科学教育意识和能(力)。二是对监护人忽视、(虐)待未(成)年人(的)行为进行(行)政干预。

  26.关于(加)强对未成年人犯罪后教育管(理)的提案

  摘 要:当(前)未(成)年人犯罪(有)以下特点:一是未成(年)(人)犯罪的动(机)、手段、方法越(来)(越)倾向于(暴)(力)化、多样化。(二)是未(成)(年)(人)犯罪(出)(现)低龄(化)趋势,被告(人)以初(中)生为主。(三)是(校)园(欺)凌时有发(生),甚至个别人(通)过网(络)传播对受害学生带来二次(伤)害。建议从以下(方)面着手加(强)对未成年人(犯)罪(后)(的)(教)育(管)(理)工(作):

  (一)、建立罪(错)未成(年)人(心)理干预机制。(建)议(对)实施暴力犯罪(的)未成年(人)进行(强)制心理干预、矫(治)。

  二、(积)极发挥(工)(读)教(育)的(作)用。建议(将)(工)读教(育)的(标)准、权限、教(育)年(限)进一步(明)确化、透明(化),实施程序进一步(完)善。同(时),建(议)理顺工读学校管(理)机制,提高(工)读学校教育(水)平,使(其)步入良性循环的轨道。

  (三)、完(善)涉(案)(未)成年(人)(社)会化帮(扶)。(依)(托)未(成)年人(检)察社会服务中(心)、(检)察机(关)、关工委、(教)育行(政)部门(等)机构开(展)(帮)扶和家庭教育(指)导等。

  四、净化(文)化、娱乐场所环(境)。相关部(门)加强协作,(禁)止未(成)年(人)进入(经)营(性)娱乐场所,未(满)16周岁未成(年)人必须在监护人陪同下(入)住酒(店),(严)(厉)查处未按规定实名(登)记(等)行为;加大对印制、销(售)非(法)(出)版物,(传)播违禁内容等违法行(为)的查(处)(力)(度)。

  五、切实加强青(少)(年)法(制)教育。(深)(入)推进法制宣传(教)育进校(园)、进课堂。建立(未)成年(人)法(制)(教)(育)基地,(积)(极)开(展)(普)法宣传,增(强)未成年人遵纪守法和(运)用法律武器(维)(护)自身合(法)权益的意识(和)能力,树立全(社)(会)保护未(成)年(人)(健)康成(长)的法(律)观念。

【(编)辑:(张)(楷)欣】

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